王永剛 中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
塑料的品種多及皂，綜合性能優(yōu)良甫男，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面。塑料的人均消費(fèi)量也反映了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平验烧。我國(guó)已經(jīng)成為了塑料原料生產(chǎn)板驳、制品生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)碍拆，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高若治，2020 年我國(guó)塑料產(chǎn)量為1億多噸，規(guī)模以上塑料制品產(chǎn)量超過(guò)7600萬(wàn)噸感混。
塑料的巨大消費(fèi)帶來(lái)了大量的塑料廢棄端幼，但不是所有的塑料廢棄物都會(huì)產(chǎn)生污染問(wèn)題，絕大部分塑料材料都具有可再生性弧满∑排埽回收廢塑料不僅能解決塑料污染問(wèn)題，而且可以為工業(yè)生產(chǎn)提供可觀的原材料谱秽，進(jìn)而減少石油開(kāi)采洽蛀。因此，大力發(fā)展再生塑料行業(yè)疟赊，構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的塑料廢棄物管理體系，合理管控塑料廢棄物峡碉、消解處置壓力近哟、提升資源化利用比例，不僅可以有效解決塑料污染問(wèn)題鲫寄，也有助于保障我國(guó)能源安全吉执，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰疯淫、碳中和目標(biāo)。
近日戳玫，國(guó)家發(fā)展改革委熙掺、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），部署了“十四五”時(shí)期塑料污染全鏈條治理工作咕宿。針對(duì)回收利用環(huán)節(jié)币绩，《方案》提出了“加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置”這一重要任務(wù)。
一府阀、我國(guó)再生塑料行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好
一是我國(guó)廢塑料回收再生網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣且規(guī)模龐大缆镣，廢塑料回收再生量逐步增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)測(cè)算试浙，2017-2019年董瞻，國(guó)內(nèi)廢塑料回收再生量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，廢塑料物理回收率一直在30%以上田巴。2019 年國(guó)內(nèi)廢塑料回收再生量約為1890萬(wàn)噸钠糊，較2018年增加了60萬(wàn)噸，增幅為3.3%壹哺〕椋回收額約為1000億元。雖然因全球疫情影響斗躏，但預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)廢塑料回收再生量仍會(huì)保持在1600萬(wàn)噸左右逝慧。同時(shí)中國(guó)的再生塑料行業(yè)擁有著最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、最精細(xì)的行業(yè)分工啄糙、最豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)笛臣、最完善的產(chǎn)品應(yīng)用、最多樣化的運(yùn)行模式隧饼。
二是廢塑料回收利用行業(yè)逐步綠色轉(zhuǎn)型沈堡。近年來(lái)，我國(guó)塑料再生利用行業(yè)規(guī)范化水平不斷提升燕雁，許多規(guī)模較小诞丽、污染較大的廢塑料回收和再生加工企業(yè)被關(guān)閉，正規(guī)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大拐格，管理水平不斷提高僧免，形成了一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場(chǎng)和加工集散地，并不斷發(fā)展成回收加工集群化捏浊、市場(chǎng)交易集約化的綠色經(jīng)濟(jì)懂衩。再生塑料產(chǎn)品也已在紡織、汽車(chē)、包裝浊洞、電子電器等各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用牵敷，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是對(duì)全球再生塑料貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)法希。我國(guó)從來(lái)沒(méi)有向其他國(guó)家輸送過(guò)廢塑料枷餐，本土處理率達(dá)100%。同時(shí)苫亦，我國(guó)在上世紀(jì)90年代開(kāi)始處理全世界廢塑料毛肋，僅在 2013-2017年5 年間，我國(guó)處置了進(jìn)口廢塑料達(dá)3660萬(wàn)噸著觉，為世界廢塑料污染治理做出了巨大貢獻(xiàn)村生。禁止固體廢物進(jìn)口政策實(shí)施后，我國(guó)的貢獻(xiàn)并沒(méi)有停止饼丘，國(guó)內(nèi)部分再生塑料企業(yè)到東南亞趁桃、日韓、歐美等國(guó)家投資建廠肄鸽，將我國(guó)廢塑料回收處理的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)帶到各國(guó)卫病。我國(guó)再生塑料行業(yè)正在逐步從“全球廢塑料資源+國(guó)內(nèi)再生加工”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｍ馔顿Y再生加工與國(guó)內(nèi)廢塑料循環(huán)再生利用的雙驅(qū)模式，再生塑料行業(yè)的全球影響力和貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)典徘。
二蟀苛、“十四五”時(shí)期我國(guó)再生塑料行業(yè)發(fā)展 的主要任務(wù)
雖然我國(guó)再生塑料行業(yè)發(fā)展總體良好，但仍然存在整體回收利用率偏低逮诲、城鄉(xiāng)發(fā)展不均帜平、規(guī)模化不足等問(wèn)題梅鹦。“十四五”時(shí)期再生塑料行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《方案》“加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置”這一主要任務(wù)裆甩，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步規(guī)钠胨簦化嗤栓、規(guī)范化、清潔化發(fā)展箍邮，推動(dòng) “十四五”塑料污染治理取得更大成效茉帅，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)锭弊。
一是加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范回收和清運(yùn)堪澎。《方案》瞄準(zhǔn)提高城鎮(zhèn)回收率味滞，提出“要結(jié)合生活垃圾分類(lèi)全封，推進(jìn)城市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)融合马昙，在大型社區(qū)桃犬、寫(xiě)字樓刹悴、商場(chǎng)、醫(yī)院攒暇、學(xué)校土匀、場(chǎng)館等地，合理布局生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施設(shè)備”形用。同時(shí)就轧，加強(qiáng)旅客運(yùn)輸領(lǐng)域、電子商務(wù)田度、外賣(mài)等領(lǐng)域的塑料廢棄物規(guī)范回收力度妒御。
二是建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運(yùn)處置體系≌蚪龋《方案》 聚焦加強(qiáng)農(nóng)村塑料廢棄物收集乎莉，提出農(nóng)膜回收行動(dòng)、農(nóng)藥包裝回收行動(dòng)奸笤，支持和指導(dǎo)種養(yǎng)殖大戶惋啃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織、再生資源回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體積極開(kāi)展灌溉器具监右、漁網(wǎng)漁具边灭、秧盤(pán)等廢舊農(nóng)漁物資回收利用。
三是加大塑料廢棄物再生利用健盒∪奘荩《方案》提出支持塑 料廢棄物再生利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)目垩ⅲ化惰帽、規(guī)范化、清潔化發(fā)展搏色。加強(qiáng)塑料廢棄物再生利 用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管善茎，加大對(duì)小散亂企業(yè)和違法違規(guī)行為的 整治力度，防止二次污染频轿。同時(shí)完善再生塑料有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)垂涯，鼓勵(lì)塑料廢棄物同級(jí)化、高附加值利用航邢。
四是提升塑料垃圾無(wú)害化處置水平耕赘。塑料垃圾在土壤中難以降解，防止未來(lái)潛在的廢塑料污染膳殷，必須盡可能減少?gòu)U棄物的填埋操骡【呕穑《方案》提出“十四五”時(shí)期，我國(guó)將全面推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)册招，補(bǔ)齊焚燒處理能力短板岔激，大幅減少塑料垃圾直接填埋量。同時(shí)是掰，加強(qiáng)現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)綜合整治虑鼎，規(guī)范日常作業(yè)，防止歷史填埋塑料垃圾在環(huán)境中泄漏键痛。
“十四五”時(shí)期大力發(fā)展再生塑料行業(yè)是塑料污染治理的重要路徑之一炫彩，能夠?qū)崿F(xiàn)資源利用率的最大化和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合減碳。同時(shí)絮短，我國(guó)進(jìn)一步完善自身塑料廢 棄物管理體系江兢，提升塑料廢棄物回收再利用水平，也具有重要的國(guó)際示范作用丁频，將為全球塑料污染治理提供“中國(guó)智慧”杉允。
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