今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，從“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況來看埋合，《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)备徐、指標(biāo)、任務(wù)甚颂、工作等基本上都可順利實現(xiàn)蜜猾。塑料加工業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展振诬，發(fā)展質(zhì)量和效益得到不斷提高蹭睡，創(chuàng)新體系逐步建立和完善、技術(shù)進(jìn)步明顯加快赶么，裝備自主化水平穩(wěn)步提高肩豁、節(jié)能減排取得積極成效。

“十三五”期間，要以加快塑料加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點蓖救，以提高塑料加工業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心洪规，以新材料、新技術(shù)循捺、新裝備和新產(chǎn)品為重點斩例，大力實施趕超戰(zhàn)略，努力縮小與發(fā)達(dá)國家差距从橘，大力實施高端化戰(zhàn)略念赶，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。加快完善創(chuàng)新體系建設(shè)恰力，大力推進(jìn)兩化深度融合叉谜，力爭在智能制造、數(shù)字制造踩萎、網(wǎng)絡(luò)制造上取得新的突破停局。

下行壓力依然較大

近年來，塑料行業(yè)雖然取得了平穩(wěn)健康發(fā)展的好成績香府，但行業(yè)面臨的環(huán)境董栽、形勢還很嚴(yán)峻，在看到成績的同時企孩，應(yīng)冷靜分析存在的問題锭碳。


      一是下行壓力加大，增速持續(xù)放緩勿璃。

塑料加工業(yè)經(jīng)過“十一五”平均20.1%的超高速增長后擒抛，在“十二五”期間增速持續(xù)放緩。2011年制品產(chǎn)量增速為22.35%补疑；2012年下降為8.99%歧沪；2013年為8.02%；2014年增速為7.44%莲组，根據(jù)2015年一季度增幅持續(xù)下降的情況诊胞，預(yù)計“十二五”平均增速為10%左右，比“十一五”年均增速下降約10個百分點胁编，說明塑料加工業(yè)正進(jìn)入中低速增長的新常態(tài)厢钧。
二是效益下降，企業(yè)經(jīng)營困難加大嬉橙。

錢桂敬

當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)要素成本不斷增加早直，資源環(huán)境、能源約束全面增強(qiáng)市框，企業(yè)利潤空間被大大壓縮霞扬。全行業(yè)利潤增幅逐年下降，已由2011年的32.5%下降到2014年的4.24%。同時2014年業(yè)務(wù)收入利潤率為5.8%喻圃∮┎剩基本與銀行同期貸款利率相當(dāng)，遠(yuǎn)低于企業(yè)實際貸款利率斧拍，不僅造成企業(yè)效益差雀扶，更使貸款難、貸款貴的問題更加突出肆汹。

三是結(jié)構(gòu)性愚墓、階段性產(chǎn)能過剩頑疾仍未得到有效緩解。

      結(jié)構(gòu)性昂勉、階段性產(chǎn)能過剩是塑料加工行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的集中體現(xiàn)浪册，是實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的一大障礙岗照。目前低端產(chǎn)能過剩問題仍未有效解決村象，區(qū)域市場需求，盲目引進(jìn)而引發(fā)的階段性過剩產(chǎn)能攒至，尚未有效化解厚者，而高端產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口，雙向拉伸產(chǎn)業(yè)在普通包裝膜產(chǎn)能嚴(yán)重過剩尚未化解的情況下嗓袱，鋰離子電池隔膜產(chǎn)能預(yù)計在2015年達(dá)到23億平方米籍救，大大超過全球需求量习绢，又形成新的產(chǎn)能過剩渠抹，而高端隔膜進(jìn)口比例達(dá)90%，整個隔膜進(jìn)口率達(dá)70%闪萄。

因此梧却，深化改革，加快轉(zhuǎn)方式败去、調(diào)結(jié)構(gòu)放航，依靠技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，大力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點和培育新的競爭優(yōu)勢是塑料加工業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要任務(wù)圆裕」泖ⅲ　 

 
      “十三五”向中高端邁進(jìn)

從2014年起，中國塑料制品協(xié)會啟動了“十三五”規(guī)劃編制工作吓妆，在充分吸取眾多企業(yè)家赊时、專家、各專委會意見的基礎(chǔ)上行拢，向六屆五次理事會提交了“十三五”規(guī)劃框架初稿祖秒。

“十三五”是我國完成小康社會最后沖刺的關(guān)鍵時期，是我國由中等收入國家邁向高收入國家最低門檻的重要的歷史階段，同時正值新一輪科技革命竭缝、產(chǎn)業(yè)變革大潮與我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成的歷史性交匯重要節(jié)點房维，是深化改革開放、轉(zhuǎn)方式抬纸、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期咙俩，是塑料加工業(yè)由大變強(qiáng)的重要時期。在此大背景下湿故，“十三五”對塑料加工業(yè)最基本的要求應(yīng)該是既要全面滿足小康社會需要又要與初步進(jìn)入高收入國家發(fā)展水平相適應(yīng)暴浦，最根本也是基本的任務(wù)是在進(jìn)入中速增長的新常態(tài)下，全面推進(jìn)塑料加工業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)中高端晓锻，加快推動產(chǎn)業(yè)升級歌焦。

關(guān)于“十三五”速度、規(guī)劃框架提出制品在“十三五”期增幅為7%~8%砚哆，目前還需認(rèn)真聽取大家意見独撇，使之更加科學(xué)，更具指導(dǎo)意義躁锁。主要考慮一是塑料加工業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)起步晚纷铣、需求量大、發(fā)展空間大战转，具有快速發(fā)展的空間和潛力搜立。二是塑料管材、異型材等量大的產(chǎn)品目前已進(jìn)理性正常發(fā)展軌道槐秧，同時“輕量化”下啄踊，“重”變“輕”趨勢加快，因此量的增長將讓位于質(zhì)的提高刁标，速度為更理性颠通。

“十三五”塑料行業(yè)發(fā)展重點及產(chǎn)品方向如下：

一是重點發(fā)展多功能、高性能材料及助劑膀懈。塑料加工業(yè)要緊緊圍繞新材料的開發(fā)和應(yīng)用顿锰。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，加強(qiáng)食品級樹脂原料的生產(chǎn)和質(zhì)量控制启搂。加快高端聚烯烴管道專用料硼控、多規(guī)格滾塑專用料、3D打印塑料耗材胳赌、醫(yī)用塑料牢撼、生物塑料包裝材料等專用料的開發(fā)、生產(chǎn)匈织。加快導(dǎo)電浪默、導(dǎo)熱牡直、耐溫、抗菌纳决、防霉碰逸、高韌、超強(qiáng)阔加、阻燃等多功能合金材料的開發(fā)及應(yīng)用饵史。加快芳雜環(huán)聚合物及其高性能復(fù)合材料等特種工程塑料及高性能改性材料等生產(chǎn)和應(yīng)用緊緊圍繞高效、低毒及無害化胜榔，大力發(fā)展綠色環(huán)保的增塑劑胳喷、熱穩(wěn)定劑等的生產(chǎn)和應(yīng)用

二是緊緊圍繞高端化，加快提高中高端制品的占用率夭织。

要加強(qiáng)選擇性多孔薄膜開發(fā)吭露，力爭在微濾膜、超濾膜尊惰、納濾膜讲竿、反滲透膜等膜材料和組膜取得突破。力爭在高端電池隔膜弄屡、新型光學(xué)膜题禀、新型柔性屏膜等取得突破。重點發(fā)展生物基塑料汽車零部件膀捷、生物基塑料包裝制品迈嘹、高性能聚氯乙烯建筑模板、大口徑高強(qiáng)度聚烯烴排水全庸、排污管道生產(chǎn)秀仲。進(jìn)一步推廣水性聚氨酯、無溶劑等生態(tài)合成革的生產(chǎn)和應(yīng)用糕篇。加強(qiáng)廢舊塑料啄育，特別是車用工程塑料的改性酌心、高附加值應(yīng)用拌消。

三是加快塑料裝備的研發(fā)。加快塑料裝備智能安券、數(shù)字化改造力度墩崩，大力發(fā)展小型、超高精度侯勉、超高速和智能控制的加工設(shè)備鹦筹，為智能制造、數(shù)字制造址貌、網(wǎng)絡(luò)制造提供先進(jìn)裝備和生產(chǎn)線铐拐。在迎接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+時代的同時徘键，要為“新硬件時代”打好基礎(chǔ)。

四是加快綠色遍蟋、節(jié)能吹害、高效新型加工成型工藝的開發(fā)。要加快超高分子量聚乙烯成型加工技術(shù)虚青、要加快CO2超臨界發(fā)泡工藝的推廣應(yīng)用它呀、加快電磁感應(yīng)節(jié)能技術(shù)等的推廣。